Utrzymanie czystości i porządku w gminach to obowiązkowe zadanie własne gminy. Zawiera ono szereg czynności, które dotyczą między innymi sprzątania miejsc publicznych, gospodarki odpadami czy zapobiegania bezdomności zwierząt. Niniejsza publikacja obejmuje zakres organizacyjny, finansowy i prawny tych usług. Omówione są w niej podstawy prawne, mające źródło zarówno w polskich przepisach, jak i w prawie unijnym. Przedstawione zostały także decyzje, jakie muszą być podjęte w każdej gminie, w celu efektywnej organizacji poszczególnych zadań. Nie mniej ważna od organizacji jest kwestia finansowania tej usługi. Najważniejszym źródłem finansowania są w tym przypadku dochody własne gmin pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Poza tym należy tu uwzględnić inne dochody własne, subwencje oraz środki zewnętrzne.
Głównym celem autorki była zbiorcza prezentacja zasad dotyczących organizacji i finansowania utrzymania czystości i porządku w gminach, z punktu widzenia ekonomisty. Zagadnienia związane z utrzymaniem czystości i porządku w gminach zostały pogrupowane tematycznie i przedstawione w układzie funkcjonalnym, zadaniowym. Podjęta w niniejszej książce tematyka, z jednej strony ma zakres ograniczony ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, z drugiej natomiast – jest na tyle szeroka, że żadne opracowanie nie jest w stanie wyczerpać jej w całości. Mimo to celem autorki było przygotowanie opracowania, które obejmie to zagadnienie zarówno w ujęciu teoretycznym, bazując na aktach prawnych i aktualnej literaturze przedmiotu, a także w ujęciu praktycznym, na podstawie artykułów, sprawozdań, informacji pochodzących ze stron internetowych gmin oraz własnej wiedzy i doświadczenia.