Aujourd'hui l'évolution démographique du monde a entraîné une diversification des formes de pauvreté, d'inégalités et des tensions sociales. Malgré le fait que le Togo s'est engagé à faciliter et garantir l'accès des populations aux services sociaux, le ministère de l'action sociale peine à réaliser cet idéal. Cette étude vise à informer sur les facteurs explicatifs de l'inefficacité des prestations sociales et contribuer à réorienter les stratégies de conception et de mise en œuvre des actions du ministère. Elle s'est basée sur l'hypothèse que, la persistance de la pauvreté des ménages vulnérables s'explique par l'inefficacité des prestations offertes. Les résultats issus des méthodes quantitatives, qualitatives montrent que, l'aide offerte n'a pas permis aux ménages avec leur taille, de répondre aux besoins.