Podręcznik stanowi kompleksowe omówienie zagadnień związanych z podstawami prawa. Autor wprowadza czytelnika w świat pojęć i instytucji prawa, uzupełniając je przykładami z różnych dziedzin prawa publicznego i prywatnego. Złożone problemy przedstawione zostały w postaci schematów graficznych. Przystępny język publikacji, jak i stopniowe, metodyczne opisywanie coraz trud niejszych tematów umożliwiają bezproblemowe zapoznanie się z podstawami prawoznawstwa.
Książka przeznaczona jest dla studentów kierunków administracyjnych i pokrewnych oraz dla urzędników administracji publicznej (rządowej i samorządowej), zwłaszcza początkujących, niemających wykształcenia prawniczego. Może być także użyteczna dla osób związanych z instytucjami samorządowymi.